關于銅川市糧食質量安全監管工作的思考
民以食為天，糧以質為先。糧食是重要的戰略物資，而作為食品源頭安全的糧食質量安全在人們追求健康飲食的今天顯得尤為重要。作為糧食行政管理部門承擔著糧食收購、儲存、運輸、加工和銷售等環節的監督管理職能，因此，確保糧食質量安全，我們務必要充分認識其重要性，并在工作中切實履行好糧食質量安全監管的職責。
一、糧食質量安全越來越重要
糧食質量安全是指一個國家、地區或家庭從生產或提供的食品中獲得營養充足、衛生安全的食品消費以滿足其正常生理和心理需要，包括食用品質、營養品質、衛生指標、感官品質和儲藏品質等。目前，人們所用的食物80%以上都是由糧食直接生產或轉化而成，然而隨著人們物質生活水平的不斷豐富和發展，人們已由過去如何能吃得飽向現在怎樣吃出營養、吃出健康方向轉變，但由于法律法規還不健全，監督管理手段落后等跟不上社會發展需求的問題依然存在，導致一些不良商家利欲熏心，妄顧群眾飲食安全、身體健康，毒大米、地溝油等一系列食品安全事件屢屢發生，暴露出目前糧食質量監管工作存在體系建設不完善、執法監管不到位、檢測范圍不全面等問題，為此我們必須引起高度重視。確保糧食質量安全，各級糧食行政管理部門必須認識自身所肩負的責任，切實履職擔責，全面落實糧食質量安全監管辦法責任，以扎實細致的工作，逐步構筑糧食安全監管體系，確保群眾吃得安全，吃得放心，確保社會和諧穩定。
二、糧食質量安全方面問題不少
糧食是特殊商品，從種子下地到上餐桌要經過種植、培管、收獲、收購、儲藏、加工、銷售等環節，任何環節受到污染都會影響糧食質量安全。就銅川的情況而言，從糧食行政管理部門涉及安全監管的問題看，存在的主要問題有：
一是糧油購銷市場管理有待加強。目前，我市非國有糧食收儲庫點大多設施簡陋，倉房陳舊，收糧儲糧檢測儀器不齊全，對收購的糧食，大多混放，除雜防潮處理不到位，有些因倉容不足露天存放，遇到陰雨天氣，易出現發熱霉變。糧油經營網點、進貨渠道雜亂，商品質量參差不一，衛生條件和服務管理不規范，糧油商品索證溯源制度執行不力等問題。
二是糧食購銷人員從業素質有待提高。除國有和大中型民營糧食企業外，80%以上糧食購銷企業購銷人員文化水平不高，對糧油收儲管理的規范、品質鑒別方法等知識掌握不夠，加之缺乏先進的檢測設備，僅憑經驗行事，難以保證購銷糧油質量。
三是執法能力和水平有待提升。區縣糧食執法檢查機構自成立以來，普遍存在業務人員不足、執法能力不高、設施裝備短缺、工作經費不足。加上工商、技術監督、糧食、衛計等部門在糧油購銷中各管一段，各自為戰，難以形成執法合力。
三、糧食質量安全監管工作要切實加強
做好糧食質量安全監管工作，作為糧食行政管理，最根本的就是要以落實國家發改委頒布的《糧食質量安全監管辦法》為總抓手，始終把糧食質量安全工作記在心里，落實在行動上，確保全市廣大人民群眾舌尖上的安全。
一要明確職責分工，履職擔當。各級糧食行政管理部門要制定糧食質量安全年度監督管理計劃，建立健全糧食質量安全事故應急預案，加強應急處置體系和應急隊伍建設，提升應急處置能力水平，通過新聞媒體和政府網站發布常規糧食質量監測信息，指導糧食收購，促進優質糧食的產銷銜接等。
糧食經營者在從事糧食收購、儲存、運輸、加工和銷售等經營活動時，應當嚴格執行糧食質量標準、食品安全標準、計量法及其他法律、法規、規定、制度、要求等，對糧食質量安全承擔第一責任人的責任。糧食加工經營者，要有必備的加工條件，不得使用發霉變質的原糧、副產品進行加工，不得違反規定使用添加劑，不得使用不符合質量安全標準的包裝材料，銷售時不得摻雜使假、以次充好等。糧食行業協會要引導糧食經營者依法經營。
二是進一步加強糧食執法隊伍能力建設。完善糧食流通行政執法責任制，嚴格按照《糧食流通管理條例》夯實各級糧食主管部門及其他相關部門監管責任，規范執法主體和執法者執法的程序，做到責任清晰，確保監管工作“不缺位，不越位，不錯位”。定期開展糧食質量安全專項執法檢查，實行重點和日常監管相結合，做到糧食購、銷、儲、運、加等各個環節糧食質量監管全覆蓋，切實提高糧食安全監管執法水平。
三是進一步加大糧食質量安全監管力度和監測能力建設。建立糧油產品質量安全信息數據庫，實行糧油質量報告和糧食購銷經營戶經營臺賬、經營報告制度，簽訂《糧食質量安全承諾書》，定期開展糧食質量安全專項執法檢查，堅決維護糧食消費者的合法權益。加強檢驗檢測技術培訓，提高質檢機構綜合實力和質檢科技水平，擴大檢測范圍，提高檢測能力；切實加強對糧食營養、糧食衛生安全指標的檢測。
四是進一步擴大涉糧法律法規宣傳面。充分利用食品安全宣傳周、世界糧食日宣傳活動等平臺，通過發放宣傳畫冊、舉辦知識講座、關注微信公眾號等形式，推進《食品安全法》《糧食流通管理條例》和《糧食質量安全監管辦法》等法律法規進校園、進家庭、進社區、進軍營，增強質量安全意識和依法維權的意識，指導農戶科學儲糧，讓糧食經營者知法守法、誠信經營。（來源：西安區縣新聞網）
