杭州糧食生產現狀及發展戰略
“民以食為天,食以糧為本”,糧食安全事關國計民生和社會穩定,必須高度關注和常抓不懈。杭州市地處東南沿海,經濟發展迅速,人口密集,生產資源相對緊缺,產需矛盾日益突出,糧食供給主要依靠外地調入和進口,市場風險日益增大,因此,持續穩定地發展糧食生產,構筑糧食安全體系,保障有效供給,對于杭州這樣的沿海經濟發達城市顯得尤為緊迫和必要。
從自然資源、耕地資源、農業災害、勞動力資源、科技資源、服務體系、政策項目等角度系統分析了杭州市糧食生產資源,回顧了杭州市近三十年糧食生產歷史、演變和現狀,對杭州市現有的糧食生產能力進行了認真分析和測算,并針對當前杭州市糧食安全存在的主要問題,提出了三大戰略對策,為杭州市發展糧食生產,保障糧食供給提供依據。
1、杭州市現有耕地273.1萬畝,人均耕地0.4畝,全市常住人口786.2萬人,其中戶籍人口672.4萬人,年糧食總消費量為340.9萬噸,年糧食總產量為108.2萬噸。糧食自給率僅為32%,比1984年的糧食自給率85%下降了53個百分點。
2、杭州市目前的糧食生產能力為167萬噸,其中現實的糧食生產能力為127萬噸,潛在的糧食生產能力為40萬噸.
3、政府主導戰略。糧食是戰略物資和特殊商品,因此,維護糧食安全必須發揮政府的主導作用,要進一步落實糧食安全行政首長負責制,建立健全糧食安全應急預案和預警機制,研究制定相關扶持政策,保護和提高農民的種糧積極性,并落實措施嚴格保護耕地等生產資源和農業生態環境。
4、科技興糧戰略。糧食生產是糧食安全的基礎,對于人多地少的杭州市,要通過大幅增加糧食種植面積來提高糧食總產是不現實的,必須走科技興糧、努力提高生產水平的道路。要立足口糧基本自給,通過實施種子種苗工程、單產提升工程、糧食儀器工程、糧食生產功能區建設、農田基礎設施建設、沃土工程和病蟲草“無害化治理”工程等,切實提高糧食綜合生產能力和單產水平。
5、保障供給戰略.糧食安全最終要體現在能否保障糧食產品的有效供給上。因此,要通過積極推進糧食生產規模經營,實施“走出去、引進來”戰略,健全糧食流通市場網絡,暢通糧食運輸渠道,提高糧食儲備應變能力等,逐步構筑生產、流通、市場、倉儲為一體的糧食安全保障體系。http://www.pc256.com