四川:構建放心糧油新體系
來源: http://www.pc256.com/ 類別:行業資訊 更新時間:2016-03-16 閱讀次
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素有“天府之國”美譽的四川,隨著新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化進程加快,以糧食為主要原料的糧油加工業及飼料、釀酒等涉糧產業呈現出持續、健康、快速發展的良好態勢,全省糧油加工業總產值實現了“五年翻三番”的目標,涉糧產業總值5000億元,占全省GDP的1/5。四川也是全國人口大省,如何保障近一億人口的糧食安全,更是值得思考的問題。
黨的“十八大”以來,四川省糧食部門按照“政府引導、企業主導、規劃先導、協會督導”的思路,大力推進放心糧油體系建設。全省累計投入省級財政專項資金1.47億元,撬動地方及社會資金8億元以上,已建或在建18個糧食質量可追溯體系和質量監管平臺、4個市開展了“互聯網+放心糧油”試點,建設優質糧油示范基地35.9萬畝、支持65個糧油加工企業開展技改、建設放心糧油配送中心82個、旗艦店79個、展示體驗店5個、示范店417個、加盟店168個。
“三多”并舉,創建放心糧油新機制
針對四川“放心糧油工程”起步早、發展慢、不規范、虧損重的特點,四川省糧食局黨組認真領會十八屆三中全會精神,按照混合經濟的機制構想,果斷打破原有“放心糧油”推廣主體——國有糧食企業“一家獨大”的局面,超常規提出了四川必須走“多元主體參與、多重功能融合、多種資金共建”的放心糧油推廣之路。
經過3年的實踐證明,“三多并舉”符合中央十八大三中全會精神,符合四川省“放心糧油工程”的實際,不僅極大地調動了各類主體參與共建的積極性和創造性,而且也極大地降低了“放心糧油”經營風險。由全省統一標識、統一標準、統一監管的“四川軍糧連鎖”、“川糧便民連鎖”兩大系列已和全省糧食應急網點體系、四川地方土特產品系列有效接軌、深度融合。
同時,商務部“萬村千鄉工程”、全國供銷社“老鄰居”網點建設等部門資金也紛紛投入糧食部門倡導的“放心糧油工程”,并與糧食部門專項資金、民營資本形成資本疊加優勢,促進了全省放心糧油示范工程步入快車道。
“四動”并行,編織放心糧油新網絡
單一依靠協會驅動“放心糧油工程”建設受到各種因素制約,推廣放心糧油往往流于形式,為此,四川省糧食局提出了“行政推動、協會驅動、政策拉動、企業聯動”的四輪驅動戰略,著力打破放心糧油網點“碎片化、無秩序、欠規范”的舊格局,積極編制放心糧油新網絡。四川省政府將放心糧油工程列入“全省農業農村‘十二五’發展規劃”,省糧食局明確將放心糧油工程納入年終考核,制定了《四川省放心糧油示范工程建設實施方案》、印發了全省放心糧油標識系統,制定了加強放心糧油示范工程建設的意見。
在財政資金的拉動下,四川省糧食局積極穩妥、規范有序地吸引各類主體、各種資金參與推進涵蓋種植、收儲、加工、配送、監管、消費等環節的放心糧油工程體系建設。中糧成都產業園攜手新津、都江堰、鹽亭等縣糧食部門開展“放心糧油”進社區活動,社會反響良好。
“六措”并施,創建放心糧油新體系
在建立優質糧油種植基地方面,四川全省糧食部門積極引導糧食企業大力發展訂單農業、適度流轉農民土地、建立自營原料種植基地。同時,各地糧食企業還按照優質糧油生產技術規程,在種子供應、測土配方、農藥化肥使用、田間管理等方面建立管理制度,形成全程監管體系,確保種植環節糧油產品質量。
為了保證收購糧食質量,建立了糧食產后服務中心。為了培育優質放心糧油產品,近年來,全省對260個糧油工業項目進行了新建或技改,投資70多億元,2012年以來,省級財政累計支持糧油加工業專項資金6億元以上,切實保障了產品質量。
此外,在構建現代糧油營銷網絡方面,按照每個鄉鎮、街道以及每3萬人1個供應網點的原則,四川省將力爭在2018年底前在全省城鄉全面建立“放心糧油”供應網絡,確保銷售環節糧油產品質量;在加強糧油質量日常監管方面,各級糧食部門采取定期檢查和突擊抽查的方式,嚴格檢查原糧質量和化學藥劑使用情況,把好出廠關,積極指導糧油加工企業加強產品質量自檢,把好市場關,建立聯合執法制度,會同相關部門對市場銷售糧油產品進行檢查,并接受消費者監督;在建立質量可追溯體系方面,目前已經有18個市(州)正在緊鑼密鼓地加緊建設糧油質量監管平臺及糧油質量追溯系統,省局也已下發《四川省放心糧油質量追溯體系技術導則》,切實做好頂層設計。
黨的“十八大”以來,四川省糧食部門按照“政府引導、企業主導、規劃先導、協會督導”的思路,大力推進放心糧油體系建設。全省累計投入省級財政專項資金1.47億元,撬動地方及社會資金8億元以上,已建或在建18個糧食質量可追溯體系和質量監管平臺、4個市開展了“互聯網+放心糧油”試點,建設優質糧油示范基地35.9萬畝、支持65個糧油加工企業開展技改、建設放心糧油配送中心82個、旗艦店79個、展示體驗店5個、示范店417個、加盟店168個。
“三多”并舉,創建放心糧油新機制
針對四川“放心糧油工程”起步早、發展慢、不規范、虧損重的特點,四川省糧食局黨組認真領會十八屆三中全會精神,按照混合經濟的機制構想,果斷打破原有“放心糧油”推廣主體——國有糧食企業“一家獨大”的局面,超常規提出了四川必須走“多元主體參與、多重功能融合、多種資金共建”的放心糧油推廣之路。
經過3年的實踐證明,“三多并舉”符合中央十八大三中全會精神,符合四川省“放心糧油工程”的實際,不僅極大地調動了各類主體參與共建的積極性和創造性,而且也極大地降低了“放心糧油”經營風險。由全省統一標識、統一標準、統一監管的“四川軍糧連鎖”、“川糧便民連鎖”兩大系列已和全省糧食應急網點體系、四川地方土特產品系列有效接軌、深度融合。
同時,商務部“萬村千鄉工程”、全國供銷社“老鄰居”網點建設等部門資金也紛紛投入糧食部門倡導的“放心糧油工程”,并與糧食部門專項資金、民營資本形成資本疊加優勢,促進了全省放心糧油示范工程步入快車道。
“四動”并行,編織放心糧油新網絡
單一依靠協會驅動“放心糧油工程”建設受到各種因素制約,推廣放心糧油往往流于形式,為此,四川省糧食局提出了“行政推動、協會驅動、政策拉動、企業聯動”的四輪驅動戰略,著力打破放心糧油網點“碎片化、無秩序、欠規范”的舊格局,積極編制放心糧油新網絡。四川省政府將放心糧油工程列入“全省農業農村‘十二五’發展規劃”,省糧食局明確將放心糧油工程納入年終考核,制定了《四川省放心糧油示范工程建設實施方案》、印發了全省放心糧油標識系統,制定了加強放心糧油示范工程建設的意見。
在財政資金的拉動下,四川省糧食局積極穩妥、規范有序地吸引各類主體、各種資金參與推進涵蓋種植、收儲、加工、配送、監管、消費等環節的放心糧油工程體系建設。中糧成都產業園攜手新津、都江堰、鹽亭等縣糧食部門開展“放心糧油”進社區活動,社會反響良好。
“六措”并施,創建放心糧油新體系
在建立優質糧油種植基地方面,四川全省糧食部門積極引導糧食企業大力發展訂單農業、適度流轉農民土地、建立自營原料種植基地。同時,各地糧食企業還按照優質糧油生產技術規程,在種子供應、測土配方、農藥化肥使用、田間管理等方面建立管理制度,形成全程監管體系,確保種植環節糧油產品質量。
為了保證收購糧食質量,建立了糧食產后服務中心。為了培育優質放心糧油產品,近年來,全省對260個糧油工業項目進行了新建或技改,投資70多億元,2012年以來,省級財政累計支持糧油加工業專項資金6億元以上,切實保障了產品質量。
此外,在構建現代糧油營銷網絡方面,按照每個鄉鎮、街道以及每3萬人1個供應網點的原則,四川省將力爭在2018年底前在全省城鄉全面建立“放心糧油”供應網絡,確保銷售環節糧油產品質量;在加強糧油質量日常監管方面,各級糧食部門采取定期檢查和突擊抽查的方式,嚴格檢查原糧質量和化學藥劑使用情況,把好出廠關,積極指導糧油加工企業加強產品質量自檢,把好市場關,建立聯合執法制度,會同相關部門對市場銷售糧油產品進行檢查,并接受消費者監督;在建立質量可追溯體系方面,目前已經有18個市(州)正在緊鑼密鼓地加緊建設糧油質量監管平臺及糧油質量追溯系統,省局也已下發《四川省放心糧油質量追溯體系技術導則》,切實做好頂層設計。
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