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“哈薩克斯坦糧食出口過境我國，國內沒有先例，連云港口岸哈國過境小麥實現‘集改散’，不僅成為港口上量新的增長點，更是通過創新為國內口岸提供了借鑒。”日前，在連云港口岸哈國過境小麥“集改散”方案專家評審會上，與會專家表示。

今年1月，國家質檢總局發布公告，專門指定連云港口岸為哈薩克斯坦出口小麥過境中國唯一離境口岸，為促進中哈兩國貿易和“一帶一路”國家重大戰略落地提供了政策和制度保障。

隨著“一帶一路”戰略的逐步深入推進和連云港中哈物流基地的建成投產，近幾年，中哈兩國高層對過境糧食運輸高度重視，雙方互動跟進措施也是動作頻頻。2015年，江蘇省委省政府明確要求，把中哈(連云港)物流基地作為與哈國開展合作的重要載體，推動更多農產品從連云港中轉。“我們先后參與了《哈薩克斯坦小麥輸華植物檢疫要求議定書》以及《過境糧食檢驗檢疫管理規范》的起草工作，經過積極論證和爭取，最終獲得了國家質檢總局認可，為連云港口岸過境哈國糧食，做大做強陸橋運輸奠定了基礎。”連云港檢驗檢疫局海港辦負責人說。

“集改散”顧名思義就是把集裝箱改為散貨運輸，此舉是為了更加便利通暢地將哈國小麥出口至東南亞等地。據了解，由于哈薩克斯坦小麥過境中國從連云港口岸出口，涉及到過境小麥入庫落地，在“集改散”的過程中，連云港港將做到過境糧食不流失、不擴散、不撒漏，即過境的哈國小麥在連云港口岸不能丟失，攜帶的有害生物不能傳入，下腳料及糧食盡量做到不撒漏。

為確保哈國小麥在連云港口岸“集改散”后順利出口到東南亞等地，江蘇檢驗檢疫局和市政府專門出臺相關文件支持，由連云港檢驗檢疫局牽頭制訂的行業標準《過境糧食檢驗檢疫管理規范》也即將發布，該標準明確了過境糧食檢驗檢疫要求，簡化了過境申請和查驗程序。“國家層面也認可經過檢驗檢疫審核和必要的防疫措施，可以進行‘集改散’的嘗試，為連云港口岸過境糧食項目提供了制度保證。”檢驗檢疫有關人士表示。

據悉，哈薩克斯坦年小麥產量近3000萬噸，其國內消費量大約只占1/3，每年有上千萬噸的糧食出口到東南亞等國家和地區。與此同時，連云港口岸優越的過境運輸優勢，具備了過境糧食運輸的各項條件，都為哈國糧食通過連云港過境運輸增強了砝碼。“下一步我們將把這一人無我有的政策利好轉化為實實在在的成果，真正將連云港中亞東向唯一出海口落到實處。”中哈物流基地負責人劉斌表示。