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專家:優勢農田以保糧食安全為主 不會是休耕主體

來源: http://www.pc256.com/  類別:行業資訊  更新時間:2016-08-03  閱讀
【本資訊由中國糧油儀器網提供】
據中國鄉村之聲《三農中國》報道,最近,農業部、環境保護部等十部委出臺《探索實行耕地輪作休耕制度試點方案》,提出重點在東北冷涼區、北方農牧交錯區等地開展輪作試點和休耕試點。一時間,休耕輪作成了熱議的話題。
休耕輪作對國家的土地的質量保護和糧食安全都有很大的意義,農民也想讓自己的土地“歇口氣”,但是,這口氣還真不是想歇就能歇的。這是為什么呢?在休耕輪作的背后,還應該關注哪些問題呢?中國鄉村之聲特約評論員孫立武認為:
孫立武:糧食豐產、十二連增等等,農民喜笑顏開的同時,莫忽視了背后疲憊不堪的土地。化肥農藥的過分使用,耕地板結、沙化、酸化、重金屬污染已非常嚴重,疲憊哭泣的土地急如果再不歇口氣,糧食安全的大任誰來承擔?
日前農業部、環境保護部等十部委出臺《探索實行耕地輪作休耕制度試點方案》,提出重點在東北冷涼區、北方農牧交錯區等地開展輪作試點,重點在地下水漏斗區、重金屬污染區和生態嚴重退化地區開展休耕試點。輪作休耕制度是切實保護耕地、推進農業結構調整的重大舉措,做到藏糧于地、藏糧于技。
“一語激起千層浪”,輪作休耕迅速成為各地農業部門關注討論的焦點。人累了要休息,長期“俯首甘為孺子牛“的土地更是需要歇口氣。但莫讓同情遮擋了雙眼,土地確實需要歇口氣,但這口氣不是誰都歇的起,或許還有其他更需要關注的點。
不是所有的土地都能享受輪作休耕的機會。作為糧食出口型國家的美國,農業法案中規定休耕的最高限額是2.3億畝,約占耕地總面積的16%。但我國不同,糧食生產則主要是保自給,雖然我國糧食生產出現階段性供大于求,但從中長期來看,糧食的需求量還會持續增長,糧食安全的責任還很嚴峻。這種形勢就決定了,并不是每一塊田都可以安排輪作休耕,優勢產區還是要以保糧食安全為主,不會是休耕的主體。即使是在方案中提出的地區進行“輪作“與“休耕”,但在兩者關系上,也要堅持輪作為主、休耕為輔,這次的試點面積就是最好的例證,輪作試點500萬畝,休耕試點116萬畝,休耕的比例會比較小。
并非所有土地都能享受這個機會,對于眾多農作物來說,更是如此,要按照種植結構調整的規劃輪作,此次試點方案中提出的“一主四輔”模式,就是包含了玉米與其他作物包括大豆、馬鈴薯以及雜糧等等的輪作。而休耕特并非讓耕地“光禿禿”。
此外,中國堅守耕地紅線,保證糧食安全這是根本,而耕地的主體者中絕大多數是農民。近年來,政策紅利不斷照耀農民,種糧補貼以及其他扶持力度不斷增加,為的是提升種糧的積極性,最終保障糧食安全。所以在輪作休耕的過程中,要堅決守護農民的利益。此次試點方案中也明確提出了不同輪作休耕制度的補助標準,這些標準與種糧收入基本持平。當然休耕補助不單單是收益的補助,還有管護耕地的補助,引導支持農民在休耕期間種植綠肥等養地作物,做到休而不荒、休而不廢,防止出現“一年長草、三年長樹、休耕不管護、幾年就荒廢”的現象。
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