國產糧食庫存壓力巨大 改革生產經營體制保證糧食安全
來源： http://www.pc256.com/ 類別：行業資訊 更新時間：2016-11-24 閱讀次
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亞洲是世界上人口最密集的地區之一，糧食安全問題與其他地區相比具有特殊性，且區域內多數國家面臨的問題具有相似性，在發展經驗和應對政策上可以相互借鑒。11月21日，江蘇省社會科學院舉行經濟研究報告會（第21期），聚焦糧食安全問題。
“當前我國糧食生產面臨多重問題，如收儲價格干預、與國際糧食價格差明顯、進口量大、國產糧食庫存壓力巨大、適度規模經營受阻等。”江蘇省社會科學院農村發展研究所所長包宗順說，數據顯示，2016年3月國內玉米庫存達到2.5億噸，庫存成本高昂，出售成為難題。江蘇地區在2015年以來種糧收益明顯下降，2016年全省小麥畝均凈利潤、現金收益較上年繼續有所下降。
針對現有問題，包宗順提出以下幾點建議：首先，調整糧食收購政策，完善最低收購價、推進收儲制度改革、調整目標價格政策；其次，完善農業補貼政策；再次，加強農業社會化服務體系建設，積極發展各類新型農業服務組織，推廣托管代種、聯耕聯種社會化服務，開展政府向農業經營性服務組織購買農業公益性社會服務試點，建設區域性農業綜合服務平臺；最后，進一步創新農業規模經營模式。
“亞洲國家人口約占全球人口的60%，過去數十年亞洲經濟快速發展，也使糧食需求大大增長。而在經濟增長的同時，亞洲國家農業的比較優勢卻在不斷喪失。”日本京都大學研究生部資源經濟學系主任伊藤順一表示，按照“配第—克拉克定理”，隨著經濟的不斷增長，農業就業人口在產業結構中的比例必然不斷下降，但與此同時，有的國家的農業生產在滿足國內需求的基礎上具備了出口農產品的能力，有的國家卻變得不能保持糧食自給，包括日本和韓國在內的多國已經失去農業比較優勢。
伊藤順一說，造成農業生產比較優勢互有升降的因素主要是工資率和勞動生產率。工資率較高、勞動生產率較低的國家容易失去比較優勢。不同國家之間在農場規模和土地勞動比方面的差異要比在土地生產率上的差異大得多，而前兩者是造成勞動生產率差異的主要因素。他提出，可通過農業合作服務，在降低土地流轉費用的同時轉換土地使用權，鼓勵土地租賃、合并以及企業進入農業經營領域，以規模經營實現更高效的土地使用，從而保持較好的糧食生產能力。
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