河北糧油大縣明年灌溉水質全達標
日前，河北省環保廳發布《河北省“凈土行動”土壤污染防治工作方案》。《工作方案》指出，各地要實施農用地分類管理，強化建設用地準入管理。《工作方案》提出，到2020年，全省受污染耕地安全利用率達到91%，污染地塊安全利用率達到90%以上。
土壤污染三重特性
河北省環保廳副廳長楊智明介紹，與大氣污染和水污染不同，土壤污染必須通過儀器檢測才能知道是否超標，具有隱蔽性。其次，土壤污染具有累積性，污染物排放超標后，往往不能立馬顯現出來。重金屬等物質進入植物后形成富集，進入動物后又形成一種富集，進入人體后再次形成富集。第三，還具有不可逆性，治理難度非常大。與大氣污染和水污染不同，受污染的土壤很難自動轉化。楊智明說：“這些特性決定了土壤污染必須加大重視，必須加大管控力度。”
《工作方案》的主要目標是到2020年，全省土壤環境質量穩中向好，重點區域土壤污染加重趨勢得到控制，農用地土壤環境得到有效保護，建設用地土壤環境安全得到基本保障，全省土壤環境監管能力得到顯著提升。《工作方案》的主要指標是到2020年，全省受污染耕地安全利用率達到91%左右；污染地塊安全利用率達到90%以上。
設三類別完善耕地保護
楊智明表示，河北是國家產糧大省，耕地土地環境質量總體比較好，但完善耕地土壤環境保護仍然是工作的重中之重。
《工作方案》要求根據土壤詳查結果，開展農用地土壤環境質量評估，將農用地劃分為優先保護類、安全利用類、嚴格管控類三個類別。其中，將優先保護類耕地劃為永久基本農田或納入永久基本農田整備區，加快實施高標準農田建設，建立嚴格的土壤環境保護制度，確保面積不減少、質量不下降；對安全利用類耕地，根據土壤和農產品的污染類型與程度，結合當地主要農作物品種和種植習慣，因地制宜選取農藝調控、替代種植等有效措施，降低農產品超標風險；對嚴格管控類耕地，制定嚴格的風險管控和用途管制措施，依法劃定特定農產品禁止生產區域，推動實施種植結構調整或退耕還林還草計劃。
此外，還要嚴格控制灌溉用水水質，防止未經處理或達不到農田灌溉水質標準的廢(污)水進入農田灌溉系統。2018年底前，河北省主要產糧(油)大縣、蔬菜產業重點縣和現代農業園區，全部實現農田灌溉水質穩定達標。
2018年底前，還要在產糧(油)大縣、蔬菜產業重點縣、重要飲用水水源地和交通干線兩側等重點區域，補充設置省控監測點位，增加特征污染物監測項目，提高監測頻次。
嚴控部分行業建設用地準入
楊智明說：“相對來講，鋼鐵企業對土壤污染程度不是那么重。河北是大氣重點控制區，不是土壤重點控制區，但我們也不能掉以輕心。特別是對重點污染企業要求逐漸搬遷，搬遷以后這些土地怎么修復怎么利用，一定要管控好。”
據介紹，在國家確定的八個土壤重點監管行業的基礎上，河北省結合當地實際，增加了制藥、蓄電池、生活垃圾填埋廠等作為重點監管的行業和企業。楊智明說：“我們將嚴格控制在優先保護類耕地集中區域新建這些行業和企業。”
此外《工作方案》還要求，對擬收回土地使用權的重點行業企業用地，以及用途擬變更為居住和公共設施的上述企業用地，開展土壤環境狀況調查評估，逐步建立污染地塊名錄及其開發利用的負面清單，分用途明確管理措施；對暫不開發利用或現階段不具備治理修復條件的污染地塊，劃定管控區域，采取環境風險管控措施。（來源：北京日報）
